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法國羅訥清真寺附近餐館爆炸 未造成人員傷亡


  【新華社快訊】據法國媒體報道,該國羅訥省一所清真寺附近一家餐館8日發生爆炸,沒有造成人員傷亡。目前尚不清楚此事是否與前一日的諷刺漫畫周刊遇襲事件有關。
編輯:SN146
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廣東汕尾原政法委書記受賄判12年 曾涉買官賣官



原廣東汕尾市委常委、政法委書記陳增新 資料圖
  廣州市中級人民法院對汕尾市原政法委書記陳增新等人的貪腐案進行補充證據開庭。法院當庭作出一審宣判,陳增新犯受賄罪被法院判處有期徒刑12年;曾向陳增新“買官”的陸豐市原財政局局長張育浩因犯受賄罪、行賄罪也被判處有期徒刑12年。
    相關報道:
    廣東汕尾原政法書記受審 曾與官員打麻將鬥毆
    起訴資料顯示,行賄陳增新的共有6人。其中5人為陸豐當地官員,包括陸豐市財政局原局長張育浩、曾任陸豐市東海開發區管委會副主任的李某義、曾任陸豐市打私辦主任的蔡某陸、曾任陸豐市糧食局局長的林某和曾任陸豐市南塘鎮委書記的林某東。
  從陳增新來到陸豐開始,上述人員為了求升遷,就大送小送共計約200萬元。其中,張育浩一人占了大頭,共行賄100萬元港幣、100萬元人民幣。[詳細]
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領導幹部要經得起“設局”考驗


  □張貴峰
  在各種“官場內鬥”、“同僚之間相互構陷”事件時常發生以及許多不雅視頻、圖片頻繁曝光的當下,上述副局長抱怨訴苦被人“設局”拍下不雅照,或許並非虛言,很可能確有其事。但即便如此,我們顯然又沒有理由說,這位遭遇同僚“設局”的副局長就是完全清白無辜的受害者。因為在這些充斥著該副局長與陪酒女“又摟又抱、亂摸亂親”畫面的“不雅照片”中,我們實在是看不出這位林副局長存在什麼“一點意識都沒有,完全沒有記憶”的情況,更絲毫感受不到他有任何“潔身自好、非禮勿動、拒酒色而遠之”的表現,而強烈感受到的只是,該副局長對於陪酒女的各種狎昵舉止、誘惑挑逗一直顯得“如魚得水、甘之如飴”。
  因為“內部矛盾”、為實現構陷等不正當目的,而給同僚“設局下套”、“請君入瓮”,當然是一種非常錯誤甚至涉嫌違法的做法,但與此同時,面對他人通過酒色而設下的圈套,自己卻渾然不知,十分輕易地便中招、入套,顯然又在客觀上暴露自己“經不起酒色誘惑考驗”的基本事實。試想一下,如果這位林副局長平日一貫就能潔身自好、經得起各種誘惑,真正能做到“心不動於微利之誘,目不眩於五色之惑”,又怎麼可能如此輕易地便被人設局下套?他人就怎麼敢對如此潔身自好、一身正氣的官員設局下套?有道是,“蒼蠅不叮無縫的蛋”、“身正不怕影斜”。
  事實上,正是在這種背景下,習近平、王岐山等中央領導才一再反覆告誡,領導幹部要“時刻把住人生底線,守住思想防線,增強對各種誘惑的抵抗力”、“在各種誘惑面前經得起考驗”,“耐得住寂寞、經得起誘惑”。因此,在這個意義上,我們完全可以說,領導幹部事實上同樣也應經得起各種“設局”的誘惑和考驗,否則,一旦缺乏這種經得起“設局”的抵抗力,那麼,類似林局長這樣輕易入局、中套的領導幹部勢必不可能根本禁絕、甚至可能源源不絕,更難以真正構建起“不敢、不能、不想”的反腐防腐機制。
  張貴峰  (原標題:領導幹部要經得起“設局”考驗)
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石市181人被“送進”全國“老賴”榜


   本報訊“欠債還錢,天經地義,如果輸了官司而抱著賴的心理,則失去了誠信底線。”12月10日,石嘴山市中級人民法院代院長陳大威,對參加誠信教育大會的68名被執行人警示。“隨後我們還會把所有符合條件的失信被執行人納入全國聯網名單,讓其無處藏身、寸步難行。”聽了陳院長的警示,被執行人紛紛表示不敢再掉以輕心,早日拾起失掉的誠信。
   當日,在石市中級人民法院大法庭里,工作人員首先給到場的68名被執行人播放了感動中國人物“信義兄弟”孫東林、孫水林的視頻,並宣讀了部分案件案號、立案時間、被執行人姓名以及尚未執行標的。緊接著,代院長陳大威對68名被執行人進行了誠信教育,介紹了目前石市兩級法院已將181名失信被執行人列入全國失信被執行人名單庫,列入後其出行、貸款、辦理信用卡及擔任企業法人、董事、監事等的限制。
   據瞭解,石市中級人民法院除召開誠信教育大會以外,還組織多種形式對拒不執行人曝光,並且加大了對有履行能力而拖延、逃避執行的被執行人的打擊力度。
   目前,該市已向社會曝光失信被執行人名單181名,對40名被執行人採取了司法拘留強制措施,向公安機關移送需要查找、控制被執行人275人,對涉嫌拒不執行判決、裁定等犯罪的18名被執行人依法移送公安機關。目前,已有50餘名被執行人主動到法院履行義務,接受詢問或與申請執行人達成和解,實際到位金額140餘萬元。
   (宋曉意)  (原標題:石市181人被“送進”全國“老賴”榜)
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美防長不好當,熱門人選被“嚇跑”


  □歐葉(中國日報特稿)
  據美國《外交政策》 雜誌11月25日報道,被普遍視為美國下任國防部長最佳候選人的米歇爾·弗盧努瓦當天意外宣佈自己無意入選,這意味著奧巴馬第二任期最重要的人事變動進一步複雜化。
  熱門候選人紛紛退出
  弗盧努瓦是新美國安全中心(CNAS)智庫的創始人之一兼執行主任,她如果出任,將成為美國第一位女性國防部長。不過,她在25日致CNAS董事會成員的信中稱,自己將仍然堅守智庫的崗位,並已請求奧巴馬在考慮新國防部長人選時將她排除在外。
  “昨晚我同奧巴馬總統談話時提出把自己從候選人名單中撤出,這個決定是出於家庭考慮。經過苦惱的思索,我們決定現在不是我重新進入政府的時機。”弗盧努瓦在信中說。
  弗盧努瓦的退出意味著3名最有力的競爭者只剩下前國防部副部長阿什頓·卡特仍在考慮之列。查克·哈格爾24日宣佈辭職後,弗盧努瓦、卡特和羅德島州民主黨參議員傑克·羅德繼任的可能性最大,但羅德在哈格爾辭職後不久就已表示退出。
  新防長面臨諸多挑戰
  弗盧努瓦和羅德“先發制人”凸顯出下任國防部長所面臨的巨大挑戰,也引出高級官員和議員被“嚇跑”的疑問。由於此前白宮西廂集中了過多決策權,哈格爾的兩位前任羅伯特·蓋茨和萊昂·帕內塔都曾在各自的回憶錄中抱怨政府干預過多。“儘管人人都對我很‘友好’,但真正做點事情卻出奇困難。”蓋茨寫道。
  除了官僚體制的問題,下任國防部長還需要接手美國與伊拉克和敘利亞極端組織“伊斯蘭國”(IS)的戰爭,想辦法關閉在古巴的關塔那摩監獄,從阿富汗撤軍,以及調整軍隊規模應對國會全面削減國防開支。
  新防長還得面對共和黨人把控的國會,而共和黨人專註於給政府“挑刺”。這意味著,新防長會遭遇即將就任參議院軍事委員會主席的亞利桑那州參議員約翰·麥凱恩,麥凱恩一心想讓下任防長同意對IS採取更強硬的措施,且如果伊朗談判破裂,仍要考慮動武的可能。
  但這些問題很可能讓候選人為難,因為奧巴馬本人都很矛盾在打擊IS和抵制俄羅斯上應該走多遠。如果白宮在關鍵決策上猶豫不決或者逆轉決定,高級內閣官員也將進退兩難。這種事2013年夏天就發生過,當時敘利亞化武事件後奧巴馬下令動武,但後來在沒有首先知會哈格爾的情況下改變了自己的決定。
  新防長人選成難題
  隨著弗盧努瓦退出,白宮官員現在面臨退而求其次的艱難抉擇,從一些有才華也有缺陷的人當中物色人選。
  就卡特而言,根據與其共事過的高官稱,卡特能力優秀,但卻有點居高臨下,讓下屬受不了。此外,一名前政府官員透露,卡特也疏遠奧巴馬的核心圈子。
  另據美聯社報道,消息人士稱,此前擔任過國防部法律顧問的國土安全部長傑伊·約翰遜也在考慮之列,約翰遜受到白宮西廂的高度重視,尤其是他在過去幾個月里監督確定奧巴馬上周宣佈的移民改革行動。不過由於移民改革遭到共和黨人強烈反對,約翰遜的提名確認過程將十分曲折。
  此外,五角大樓現“二號人物”羅伯特·沃克也在候選人之列。也有官員建議擴大範圍,納入空軍部長德博拉·李·詹姆斯,陸軍部長約翰·麥克霍格和海軍部長雷·馬布斯,這些人均有明顯的優缺點。
  白宮未就提名哈格爾候選人的進展置評。“總統正在考慮合格的候選人,我們當前無任何人事變動公告。”美國國家安全委員會發言人貝爾納黛特·米漢說。  (原標題:美防長不好當,熱門人選被“嚇跑”)
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央行時隔兩年再度降息


  中國人民銀行21日宣佈,自11月22日起,下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。
  央行決定,金融機構一年期貸款基準利率下調0.4個百分點至5.6%,一年期存款基準利率下調0.25個百分點至2.75%。同時結合推進利率市場化改革,將金融機構存款利率浮動區間的上限由存款基準利率的1.1倍調整為1.2倍;其他各檔次貸款和存款基準利率相應調整,並對基準利率期限檔次作適當簡並。
  這是繼2012年7月後,兩年多來央行首次降息。央行有關負責人稱,此次利率調整的重點是要發揮基準利率的引導作用,有針對性地引導市場利率和社會融資成本下行,促進實際利率逐步回歸合理水平,緩解企業融資成本高這一突出問題,為經濟持續健康發展提供中性適度的貨幣金融環境。
  央行有關負責人表示,此次利率調整仍屬於中性操作,並不代表貨幣政策取向發生變化。當前我國經濟運行保持在合理區間,物價漲幅總體呈回落態勢,央行需要根據經濟基本面的運行態勢,靈活運用利率工具進行微調,保持適當的實際利率水平。這是堅持和完善正常利率調整機制的應有之義,也是提高穩健貨幣政策針對性和有效性的要求。
  降息之分析
  兩年多來首度降息為哪般?
  繼2012年7月後,兩年多來央行首次降息。央行為何此時突然決定降息?貨幣政策取向是否發生變化?為什麼採用非對稱降息?為什麼在降息的同時擴大利率浮動區間?
  1
  為何突然決定降息?
  重在緩解企業“融資貴”問題
  “此次利率調整的重點就是要發揮基準利率的引導作用,有針對性地引導市場利率和社會融資成本下行,促進實際利率逐步回歸合理水平,緩解企業融資成本高這一突出問題,為經濟持續健康發展提供中性適度的貨幣金融環境。”央行有關負責人如是說。
  交行首席經濟學家連平認為,此時選擇降息是理性的決定。不降低基準利率,而通過別的方法去降低企業融資成本是很難的,事倍而功半。直接降息,事半而功倍。
  2
  貨幣政策取向是否變化?
  屬中性操作,不代表貨幣政策取向變化
  對於此次降息,央行有關負責人強調,屬於中性操作,並不代表貨幣政策取向發生變化。總體看,我國宏觀經濟仍保持中高速增長,不需要對經濟採取強刺激措施,穩健貨幣政策取向不會改變。但央行需要根據經濟基本面的運行態勢,靈活運用利率工具進行微調,這是堅持和完善正常利率調整機制的應有之義。
  3
  為何貸款利率和存款利率下調幅度不一?
  非對稱降息引導金融讓利實體經濟
  值得註意的是,這次降息是非對稱的。金融機構一年期貸款基準利率下調是0.4個百分點,一年期存款基準利率下調只有0.25個百分點。
  “此次非對稱降息,實際上在收窄銀行利差,可以理解為是引導銀行將部分利潤讓渡給企業。”北京金融衍生品研究院首席研究員趙慶明認為,目前銀行的盈利水平大大高於大多數實體企業,為了中國經濟的長遠發展,必須將銀行業部分利潤讓渡給實體經濟。
  4
  利率市場化改革再邁一步
  存款利率浮動區間上限由基準利率的1.1倍擴大至1.2倍
  在降息的同時,央行宣佈存款利率浮動區間上限由基準利率的1.1倍擴大至1.2倍。這是自2012年6月存款利率上限擴大到基準利率的1.1倍後,我國存款利率市場化改革的又一重要舉措。
  “存款利率浮動區間擴大後,金融機構的自主定價空間也進一步拓寬,有利於促進其完善定價機制建設、增強自主定價能力、加快經營模式轉型並提高金融服務水平,同時也有利於健全市場利率形成機制,更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用。”央行有關負責人表示。
  降息之影響
  對企業和百姓有何好處?
  降息後房貸按揭貸款利率將相應降低
  中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇表示,由於此次採取非對稱降息,縮小了銀行利差,可能對銀行未來一段時間的盈利有所影響。但從長遠看,對銀行業發展也是有力的倒逼,有助於銀行通過自身努力增強盈利能力。
  與別的政策工具在實際操作中容易走形或者跑冒滴漏相比,降息的操作簡單,效果直接。特別是時值年末,企業銀根偏緊,降息的效果更加明顯,實體經濟能夠更快地享受到降息的紅利。
  此次降息,對百姓購房也是利好。連平分析,降息後房貸按揭貸款利率將相應降低,給有買房需求的百姓帶來實惠,有助於支持自住型、改善型住房需求。
  對股市有何影響?
  降息使A股市場迎來實質性利好
  儘管各方對降息期待已久,但21日晚間突然而至的降息政策還是讓市場為之一振。分析人士預計,這一舉措對股市的作用不僅僅在於增量資金,更在於未來預期的調整,這將對股市形成實質性利好。
  “央行釋放了重大信號,非對稱降息降低了企業的融資成本,是穩定經濟的重大舉措,對房地產、非銀行金融機構、券商等都是重大利好。”英大證券研究所所長李大霄說。
  兩年多來,受到經濟下行壓力加大、企業盈利能力不佳等因素的影響,滬指一直在2000點上下苦苦掙扎。步入2014年,尤其是7月份以來,隨著改革帶來的信心提振,股市開啟了一輪久違的持續上漲行情。
  央行此次降息除了通過利好實體經濟而利好股市之外,降息會帶來資金成本的下降,權益類和固定收益類產品都會有較好的表現。
  回顧歷史,A股市場上一次迎來降息利好還是在兩年多前。2012年7月6日,在央行宣佈降息降準之後的第一個交易日,A股市場一改低迷走勢,滬指上漲1.01%,深指更是錄得2.95%的日漲幅。
  分析人士認為,央行有兩年多時間未採取降息措施,此次在關鍵節點上推出的降息舉措在增加市場流動性的同時,更將改善市場對政策的預期,這將對股市的持續上漲形成有力支撐。
  該是什麼工具,就要發揮這種工具的作用
  兩年多來,央行第一次降息。此舉確實有些出乎市場預料,然而細細琢磨其實也很正常。當前市場流動性充裕,但企業融資成本卻很高,利率顯然應當適當降一降。利率就應該隨著經濟形勢和市場供需的變化隨時調整,長期僵持不動才不正常。
  中國經濟進入新常態,人們看待中國經濟包括宏觀經濟政策也應當持有新心態。那種認為一動利率就是“大放水”或“大收縮”的觀點,有點跟不上趟了。既然要讓市場發揮對資源配置的決定性作用,在金融領域,就應當充分發揮利率對資金配置的有效引導作用。
  丁是丁,卯是卯,該是什麼工具,就要發揮這種工具的作用,不應背負太多太重的其他負擔。不必有太多聯想,也不必糾結。既然央行宣佈降息時強調,此次利率調整的重點就是要發揮基準利率的引導作用,有針對性地引導市場利率和社會融資成本下行,那麼我們就應當從這個角度看待政策的效果。過一段時間,還可以根據執行的效果進一步調整完善。但如果想從中過度闡釋出“大放水”之類的信號,那就未免南轅北轍了。
  新常態下,要保持定力不應再搞強刺激。但新常態下也不應自縛手腳,還應積極謀劃未來發展的新動力,那就是改革。值得註意的是,這次利率的調整是與推進利率市場化改革相結合的,為未來全面放開存款利率管制奠定了堅實基礎。正常利率調整機制的建立完善,將有利於真正發揮市場配置資源的決定性作用,從而為中國經濟的轉型升級提供更加持久的保障。
  本版稿件綜合新華社消息  (原標題:央行時隔兩年再度降息)
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“告官不見官”漸成歷史 敗訴責任追究“倒逼”依法行政


  法制網見習記者 王春
  正值黨的十八屆四中全會作出《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》、全國人大常委會關於修改《行政訴訟法》的決定審議通過之際,11月12日,浙江省高級人民法院召開新聞發佈會,通報近年來全省法院行政審判基本情況,發佈行政訴訟典型案例,宣傳2.0版《行政訴訟法》。
  ???“浙江經驗”走入行政審判2.0時代
  1988年,全國首例“民告官”——農民包鄭照訴蒼南縣政府賠償損失一案在溫州中院公開審理,按民事訴訟程序審理的此案,在我國行政法治史記上了一筆。
  1990年10月1日《行政訴訟法》正式施行以來,浙江法院積極推進行政審判制度創新和改革,一些創新做法不僅得到最高法院充分肯定,被立法和司法解釋所吸收,也完全符合十八屆三中和四中全會決定精神。
  浙江高院行政一庭庭長蔣中東介紹,為解決行政審判的地方保護和不當干預問題,台州地區從2003年起積極探索行政案件異地交叉管轄,即將部分以縣政府為被告的一審行政案件交由轄區內其他基層法院審理,為基層法院依法獨立公正審判創造條件;麗水地區從2007年起試行相對集中管轄,將當地9個基層法院的一審行政案件集中到3個法院管轄;湖州地區今年6月起將當地2區3縣的一審行政案件全部集中到德清法院管轄。
  “如此舉措不斷推進行政案件管轄制度改革,使縣法院審得了縣政府。”他說,最高法院2008年出台的司法解釋吸收了台州經驗,2013年下發通知推廣麗水做法。四中全會決定也明確要求,“完善行政訴訟體制機制,合理調整行政訴訟案件管轄制度,切實解決行政訴訟立案難、審理難、執行難等突出問題。”
  鑒於《行政訴訟法》施行後,長期存在著“告官不見官”的現象,2003年溫州鹿城區法院積極推動當地政府在全國率先出台行政機關負責人出庭應訴制度,經省高院總結推廣,全省各地均陸續建立了這一制度。2011年底,省高院會同省全面推進依法行政工作領導小組辦公室、省政府法制辦下發《關於全面推進行政機關負責人出庭應訴工作的通知》,在省級層面出台統一規定。2012年省高院又出台配套措施,2013年全省行政機關負責人出庭應訴690件,占全部開庭審理案件的近20%,使“告官不見官”漸成歷史。
  而今,“被訴行政機關負責人應當出庭應訴”已被寫入《行政訴訟法》修改決定。
  自2008年起,浙江高院逐年向省委、省人大、省政府、省政府報送年度行政案件司法審查情況報告(即行政審判“白皮書”),梳理分析全省行政案件的基本情況、行政機關敗訴的主要原因,提出進一步提升依法行政水平的建議。省政府領導每年都作出重要批示,相關政府及部門採取有效措施,有力地促進全省依法行政水平的提升。全省各中院和不少基層法院也開展了這項工作,取得良好的效果。這一做法得到最高法院的充分肯定,連續兩年向全國發文予以介紹和推廣。明年起,省高院將向社會公開發佈行政審判“白皮書”。
  為有效促進行政機關提升依法行政水平,減少敗訴案件,在溫州法院推動下,溫州市政府2010年在全國率先出台行政敗訴案件責任追究制度,第二年溫州市紀委、監察局據此給予對行政機關敗訴負有直接責任的12名工作人員黨內警告、行政記過等處分,社會反響十分強烈。隨後,衢州、杭州也相繼出台這項制度,形成促進依法行政的“倒逼”機制。
  在發佈會上,浙江高院行政二庭庭長危輝星回答記者提問,介紹2.0版《行政訴訟法》亮點。這次修改進一步擴大行政訴訟的受案範圍,放寬立案受理條件,完善了管轄制度和裁判方式,強化了生效行政裁判的執行保障等,行政訴訟的功能將進一步凸顯,人民法院行政審判工作迎來了新的發展機遇。
  半數“民告官”集中於土地房屋徵遷、公安等五領域
  據瞭解,2013年至今年10月,浙江法院共新收一審行政案件7664件,已審結7082件。其中今年1至10月收案4057件,同比上升30%。
  目前行政訴訟受案範圍囊括40餘個行政管理領域,幾乎所有與群眾生產生活相關的行政行為,都可能涉訴。分析浙江一審收案,半數以上集中在土地、房屋征收(拆遷)、公安、勞動和社會保障、房屋登記等五個行政管理領域。
  已結7082件一審案件顯示,判決行政機關敗訴共697件,敗訴率為9.8%。鄉鎮政府(街道)作被告的案件總量雖不多(共151件),但敗訴率卻高達24.2%,凸顯基層依法行政意識與水平亟待提高。
  同時,原告自願撤訴結案的共計2160件,占30.5%,其中被告糾正被訴行政行為後原告撤訴634件,占撤訴案件的29.4%。
  蔣中東說,行政訴訟的原告多系社會弱勢群體,如失地農民、房屋征收(拆遷)案件中的被征收(拆遷)人、勞動和社會保障案件中的下崗職工、受傷職工與農民工等。“行政訴訟的根本宗旨就是為合法權益受到違法行政行為侵害的公民、法人和其他組織提供司法救濟,依法維護公民合法權益。”
  與此同時,行政審判也要依法支持行政機關依法行政,維護社會公共利益,為政府推進各項重點項目建設、重點工作部署提供有力司法保障。今年1至10月,全省法院共審查環保非訴行政執行案件3219件,裁定准予執行3115件,有力保障全省“五水共治”重點工作推進,助力“兩美浙江”建設。
  行政不作為訴訟占比16%
  判決體現“法定職責必須為”的法治精神
  仙居縣村民楊志平與楊文志是鄰居,2003年夏天因楊文志建房,楊志平向“縣長熱線”投訴,縣國土局經現場踏勘對發出停建通知書。2012年4月楊文志開始續建,楊志平母親向仙居縣橫溪國土資源管理所投訴,該所兩次作為信訪事項調查處理後,楊志平再次向縣國土局投訴要求予以查處,該局未再回覆。
  為此,楊志平不服,提起行政訴訟。仙居縣法院審理認為,仙居縣國土局具有查處本轄區內土地違法行為的法定職責。原告向其提出的投訴請求,被告應按行政執法程序作出相應的具體行政行為,而非按信訪程序作出信訪事項調查意見。故判決責令被告在60日內,對原告的投訴作出行政行為。
  “此案判決體現了‘法定職責必須為’的法治精神。”蔣中東說,近年來群眾對行政不作為、緩作為、消極作為現象反映強烈,起訴行政機關不依法履行法定職責已成為行政訴訟的重要類型,2013年占新收案件總量16%。實踐中一些行政機關對群眾要求查處違法或保護人身權、財產權的申請和投訴舉報作為信訪事項處理,不依法履行或拖延履行法定職責。法院通過依法受理和審理裁判行政機關不履行法定職責的案件,加大司法審查監督力度,有效地促進行政機關積極履行職責。
  對於行政機關,不僅“法定職責必須為”,而且要遵守法定程序。但一半以上的行政機關敗訴案件,仍不同程度地存在程序問題。在黃兆本等3人訴蒼南縣靈溪鎮人民政府等房屋行政強制案中,涉案房屋雖是未經法定部門審批擅自建設,但蒼南縣靈溪鎮政府、縣住建局、國土局三部門聯合作出的限期拆除通知,混淆了各自職權,事先未經立案調查查清違法事實,亦未遵守告知、聽取陳述申辯等法定程序。蒼南縣法院據此判決確認三被告強制拆除涉案房屋的行為違法。
  據瞭解,該案所反映的多部門聯合查處並強制拆除違法建築的做法,在基層較為普遍。一些基層政府機關認為,只要是違法建築,不管法律規定的職權依據和程序要求,一概作籠統、模糊處理,聯合發個通知後即一拆了之。這種以違法手段拆除違法建築的做法,明顯違背法治要求,充分暴露了基層依法行政的意識淡薄。
  “依法行政,要求行政行為既要合法,也要合理。”蔣中東說,隨著依法行政的不斷推進,行政機關工作人員對於行政行為要合法的理念已基本確立,但對於行政行為的合理性則關註不夠。許多引發爭議的行政行為形式上看似合法,但明顯不合理甚至濫用職權,往往導致當事人難以認同。
  2008年國務院《政府信息公開條例》施行以來,政府信息公開案件逐年增加。實踐中,一些行政機關對申請人的政府信息公開申請置之不理,不及時答覆或模糊處理,不正面回應,或者拒絕公開。浙江法院通過依法受理和審理政府信息公開行政案件,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權利,促進行政機關依法公開政府信息,提高政府信息公開工作的規範化水平。  (原標題:“告官不見官”漸成歷史 敗訴責任追究“倒逼”依法行政)
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張平分別會見意大利參議長和眾院第一副議長


      新華社羅馬11月6日電(記者劉宇)正在意大利訪問的中國全國人大常委會副委員長張平6日在羅馬分別會見意參議長格拉索、眾議院第一副議長塞雷尼。
      張平表示,當前中意關係正處於歷史最好時期,兩國總理年內成功實現互訪,雙方政治互信不斷增強,各領域合作富有成果。兩國立法機關長期保持密切交往,為增進瞭解、擴大合作發揮了重要作用。中方願同意方共同努力,以明年兩國建交45周年和米蘭世博會為契機,推動中意全面戰略伙伴關係邁上新臺階。
      格拉索表示,意中傳統友好,兩國高層交往密切,經貿、投資、旅游、世博等領域合作的深度和廣度不斷拓展。意參議院願與中國全國人大加強交流,為深化兩國各領域合作提供切實法律保障。
      塞雷尼表示,立法機關交流與合作是兩國關係的重要組成部分,意眾議院願繼續與中國全國人大開展機制性交流。  (原標題:張平分別會見意大利參議長和眾院第一副議長)
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科博會今日開幕殲-20模型機亮相


  15日上午,第二屆中國(綿陽)科技城國際科技博覽會新聞發佈會在綿陽舉行。據介紹,此次科博會於今日開幕,至18日結束,科博會主要舉辦6項重大活動和22項專項活動。
  科博會期間,中國第一艘載人深潛器“蛟龍號”首席潛航員葉聰將來綿助陣。美國國防部前副部長雅克·甘斯勒,以及陳清泉、杜祥琬、李鴻志、譚建榮、王天然五位中國工程院院士將參會共討軍民融合。
  此次科博會航空展品,包括殲-10、殲-15、殲-20、武直-10在內的軍用戰機1:1模型。“此次參展戰機模型,都是根據真機1:1製造,包括機身外形和內飾結構。”據展區工作人員介紹,殲-10戰機模型,無論是半埋入式的雙管23毫米機炮,和機身下的導彈掛架,還是空中加油、雷達裝置等,都與真實戰機設置一樣。殲-15戰機是仿真模型,但原比例的造型和金屬材質,讓戰機模型總重量達到了12噸左右。
  除殲-10、殲-15外,號稱“威龍”的我國第四代戰機殲-20和能與美國“阿帕奇”攻擊直升機媲美的武直-10,也將亮相科博會。
  本屆科博會最具人氣的“蛟龍號”載人深潛器模型於14日運抵科博會展會現場。中國船舶重工集團公司現場布展負責人介紹,這款“蛟龍號”仿真模型(右圖),長1.5米、寬0.6米、高0.7米,無論是外部樣式還是內部構造都與真正的“蛟龍號”一模一樣,甚至能夠清楚看見潛水員所在的位置。一同運抵展場的,還有我國首艘“翔州1”地效翼船的仿真模型。“翔州1”地效翼船是一種介於飛機和船舶之間的新型水上交通工具,於去年9月在海南成功首飛。此外,我國首艘航空母艦“遼寧號”模型、水下機器人等在內的眾多展品,也將參展。 成都商報記者 湯小均 攝影報道
  “蛟龍號”
  載人潛水器
  2010年5月31日在江蘇江陰起航,隨向陽紅09海試船駛入南海進行3000米級海試。8月26日,海試成功,最大下潛深度達到3759米,標志著我國成為繼美、法、俄、日之後第五個掌握3500米以上大深度載人深潛技術的國家。  (原標題:科博會今日開幕殲-20模型機亮相)
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五個成人就有一個有精神疾病


  本報濟南10月9日訊(記者 李鋼) 9日,省精神衛生中心舉行開放日活動,記者瞭解到,最新流行病學調查顯示,我省18歲及以上人群精神障礙總患病率達19.48%,其中大部分需要心理干預或系統治療。
  “流行病學調查顯示,我省精神疾病患病率為19.48%(成年人)。”活動中,山東省精神衛生中心院長王汝展頗有感觸地說,隨著各種壓力的增加,精神心理疾病患病率逐年上升,精神疾病已處於我國疾病總負擔的首位。但大眾對精神疾病還普遍存在偏見,不能正確應對心理問題、情感矛盾,很多患者因沒有及時就醫和治療,導致病情延誤,甚至發生自殺、傷人等嚴重後果。
  王汝展說,人們一談到精神障礙,很多人往往想到那些流浪街頭的重症病人,這其實是認識上的嚴重誤區,雖然目前對精神疾病的發病原理還不是十分清楚,但精神疾病是可防可治的。
  當然,在眾多的精神障礙中,重性精神疾病最為引人關註。目前,國際公認的重性精神疾病的患病率占總人口的1%,若以此推算,我省重性精神疾病患者有近百萬人,然而目前我省登記的重性精神疾病患者大概在30萬左右。
  本稿件所含文字、圖片和音視頻資料,版權均屬齊魯晚報所有,任何媒體、網站或個人未經授權不得轉載,違者將依法追究責任。  (原標題:五個成人就有一個有精神疾病)
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